本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》規(guī)定編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的問題和下一步工作重點等六部分組成。本年報的電子版可在我委門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.hnfgw.gov.cn)和省政府門戶網(wǎng)站政府信息公開發(fā)布平臺上下載。

一、概述

我委高度重視信息公開工作，全面貫徹落實政府信息公開條例，堅持把信息公開當作機關(guān)密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，推動發(fā)展改革工作的重要基礎(chǔ)保障，貫徹落實中央和省里“穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生”重大決策部署的重要抓手，鞏固和發(fā)揮黨的群眾路線教育實踐活動成果和作用的重要舉措，遵循“公開為原則、不公開為例外”的要求，突出改革創(chuàng)新，加大工作力度，強化監(jiān)督問責，及時、準確、全面、多渠道公開政務(wù)信息，進一步提高了全委機關(guān)深化改革、依法行政的意識，增強了部門的公信力和社會責任感，營造出了風清氣正的良好機關(guān)氛圍濃，較好地促進了發(fā)改系統(tǒng)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風轉(zhuǎn)思路，建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型、陽光型和廉潔型機關(guān)，為當好省委省政府參謀助手，牽頭協(xié)調(diào)抓好全省經(jīng)濟發(fā)展改革工作起到了積極影響和作用。具體工作如下： 

一是實行政府投資項目公開制度。為加強和規(guī)范政府投資項目的管理，保障公民對政府投資項目的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保政府投資安排的科學、規(guī)范、公正、透明，出臺了《省發(fā)改委政府投資項目公開制度》，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密依法不予公開的外，對政府投資項目及資金管理的政策規(guī)劃、申報流程、安排結(jié)果一律主動公開，接受社會監(jiān)督。除在委網(wǎng)站公開外，并在湖南日報設(shè)立了“省發(fā)改委投資項目公開”專欄，對中央預算內(nèi)投資、省預算內(nèi)投資的管理辦法、申報信息和安排結(jié)果進行公開。

二是對外公布了權(quán)力清單。在省發(fā)改委官網(wǎng)面向全社會公布自身行政權(quán)力清單，涉及行政許可、行政處罰、行政監(jiān)督等多個事項，共計64項行政權(quán)力。根據(jù)省政府對省級行政權(quán)力的清理，我委保留行政權(quán)力64項。其中：行政許可4項、行政處罰28項、行政強制2項、行政征收2項、行政確認2項、行政獎勵2項、行政監(jiān)督7項、行政檢查1項、其他行政權(quán)力16項。權(quán)力清單給權(quán)力劃定邊界，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，讓市場主體“法無禁止即可為”。進一步推進依法行政，規(guī)范權(quán)力運行，真正實現(xiàn)“行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”的透明化管理。同時，最大限度下放審批權(quán)限。2012年以來，我委先后兩度向市州、縣市下放共36項核準或申報權(quán)限。目前，除國家規(guī)定保留在省級不得下放事項，以及跨省、跨市州或跨流域等不宜下放項目，醫(yī)療廢棄物、危險廢物處理等極少數(shù)敏感領(lǐng)域項目外，一律下放市州或縣級政府核準。另外，進一步推進了審批制度改革，實行業(yè)務(wù)辦理流程再造和審批限時辦結(jié)制，審批、核準事項提速三分之一以上，企業(yè)投資項目備案申請，自受理申請之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)（不含征求行業(yè)主管部門意見），能夠即時辦理的，原則上即來即辦。

三是出臺了政策解讀規(guī)定。為了讓政策能夠看得懂、落得地，并充分地發(fā)揮促進經(jīng)濟發(fā)展的作用，我委在年初制定了《湖南省發(fā)改委規(guī)劃政策解讀工作規(guī)定》。對我委牽頭負責出臺的規(guī)劃、政策做到同步開展宣傳解讀工作，在有關(guān)媒體進行宣傳報道。重要規(guī)劃、政策的解讀召開新聞發(fā)布會或媒體記者會進行解讀宣傳。2014年，在省委宣傳部的支持下，我委聯(lián)合湖南日報、紅網(wǎng)等7家省直媒體開辟專欄，從8月22日開始進行了為期一個月的穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生系列政策解讀簡讀宣傳工作

四是加大了新聞宣傳力度。一是突出改革主題。重點圍繞行政審批制度改革，突出我委自我革命，主動瘦身的精神，對減少審批項目、簡化辦事程序、規(guī)范審批管理、公開辦事流程和審批結(jié)果等方面進行了充分的宣傳報道，把機關(guān)改革的成果宣傳出去，把改革的形象宣傳出去。僅湖南日報就發(fā)布我委這一方面的報道9篇。二是圍繞中心工作。對委里開展的一些重要工作、重要活動，與承辦處室認真策劃，積極組織，在主流媒體上進行了宣傳報道。重點對經(jīng)濟形勢、重大項目、節(jié)能減排、區(qū)域經(jīng)濟等領(lǐng)域開展了宣傳報道。三是強化主流媒體聲音。重點加強與新華社湖南分社、人民網(wǎng)以及湖南日報、湖南衛(wèi)視等主流媒體的聯(lián)系與合作，積極主動爭取主流媒體對發(fā)展改革工作的支持，為全省發(fā)展改革工作營造良好輿論氛圍，積聚發(fā)展改革的正能量，搶占輿論制高點，贏得發(fā)展改革主動權(quán)。

五是提高了信息公開質(zhì)量。一是更加注重時效性。重大規(guī)劃、政策出臺同步安排政策解讀工作，并選擇主流媒體及時進行發(fā)布。審批、審核、備案信息除有保密要求外，無一例外都在委門戶網(wǎng)站及時上網(wǎng)發(fā)布。有關(guān)項目資金申報和審批的通知公告，按照制度要求都第一時間在委門戶網(wǎng)站進行發(fā)布和公示。門戶網(wǎng)站經(jīng)濟網(wǎng)、項目網(wǎng)、政策網(wǎng)、規(guī)劃網(wǎng)的特色更加鮮明。二是更加突出互動性。全年先后就“十三五”規(guī)劃、經(jīng)濟體制改革、天然氣價格等關(guān)系我省長遠發(fā)展和重大民生關(guān)切的重要規(guī)劃政策，都與網(wǎng)民進行積極互動，開展網(wǎng)絡(luò)獻計獻策活動，積極聽取和吸納網(wǎng)民意見。網(wǎng)站服務(wù)社會公眾的作用繼續(xù)發(fā)揮，今年網(wǎng)站主任信箱共收到網(wǎng)友來信230多件，除個別情況外，都根據(jù)網(wǎng)站主任信箱來信辦復辦法進行了回復，有的處室還現(xiàn)場解決問題。三是強調(diào)準確性。主任信箱的來信辦復工作沒出現(xiàn)偏差，審批、審核和備案信息的發(fā)布，以及公示公告都做到準確無誤。

二、主動公開政府信息的情況

我委主動公開政府信息的內(nèi)容主要包括領(lǐng)導簡介、機構(gòu)設(shè)置、職責范圍、政策法規(guī)、規(guī)范性文件、規(guī)劃計劃、行政審批、投資項目、“三公”經(jīng)費、權(quán)力清單、年度計劃報告、人事任免、招考招聘、辦事程序及指南、通知公告等政務(wù)信息。全年網(wǎng)站訪問量達到４５０萬人次，比上年增加110萬人次。信息發(fā)布力度得到加強，全年加載各類信息達到10000條。全年主動公開政府信息1267條，其中，2014年共發(fā)布項目審核信息552條，與業(yè)務(wù)工作直接相關(guān)的國家政策法規(guī)、國家發(fā)改委文件、省政策法規(guī)、省發(fā)改委文件共335件，投資管理信息25條，通知公告238條，各類規(guī)劃34個，工作活動信息83條。同時，發(fā)布政策解讀稿件157件，參加和舉辦新聞發(fā)布會6次，省政府網(wǎng)站在線訪談1次，在省政府網(wǎng)站發(fā)布信息407條。

三、 依申請公開信息的情況

全年共受理依申請公開47件。制定了《省發(fā)改委依申請公開政府信息審批表》，規(guī)范審批流程，對每件申請，按照處室辦理意見、征求有關(guān)單位意見情況、法規(guī)處審查意見、保密審查、委領(lǐng)導審批程序辦理，均在規(guī)定時間內(nèi)給予答復。有的公開了項目核準文件，對涉及不能公開內(nèi)容的對部分內(nèi)容進行公開，對不存在的依申請公開信息，也按時寄送了信息不存在告知書。

四、 信息公開的收費及減免情況

2014年度我委信息公開未收取任何費用。

五、 因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

2014年度未有針對我委有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復議案、行政訴訟案和申訴案。

六、 主要問題和改進措施

雖然我委在政府信息公開工作方面做了很多工作，取得了一定的進步，但與省政府政務(wù)公開領(lǐng)導小組的要求和人民群眾的期望相比，仍然存在一些差距。2015年，我們將進一步我們將進一步加大貫徹落實《條例》的力度，積極拓展公開內(nèi)容、切實增強公開效果。主要措施：一是進一步加強政務(wù)公開平臺建設(shè)，充分整合和開發(fā)利用全委信息服務(wù)資源，進一步完善門戶網(wǎng)站功能，提高網(wǎng)上辦事服務(wù)能力。二是建立和完善政府信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計和考核考評制度，切實做好信息公開工作。三是進一步擴展政府信息公開工作的寬度和深度，加強與新聞媒體的合作，提升政府信息公開的質(zhì)量和水平。